2024年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)交匯。一方面，錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，給各行各業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)；另一方面，國家宏觀政策的調(diào)控，調(diào)動更多市場可能。
在這一年里，多項(xiàng)茶業(yè)相關(guān)政策密集發(fā)布，從經(jīng)濟(jì)激勵到產(chǎn)業(yè)升級、從市場監(jiān)管到品牌保護(hù)……方方面面地影響著茶產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，推動茶行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
系統(tǒng)性回顧2024年與茶行業(yè)息息相關(guān)的各項(xiàng)政策，我們能夠從中洞察到怎樣的發(fā)展脈絡(luò)。
多項(xiàng)政策持續(xù)賦能
中國茶邁入提速發(fā)展時代
不完全統(tǒng)計(jì)，2024年與農(nóng)業(yè)、茶業(yè)緊密相關(guān)的大政方針和要點(diǎn)公告，有23項(xiàng)，多為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院辦公廳發(fā)布。這些政策不僅為茶產(chǎn)業(yè)注入了強(qiáng)勁的發(fā)展動力，更為行業(yè)指明了未來的前行方向。對這些政策進(jìn)行梳理，以下幾大維度值得關(guān)注。
△數(shù)據(jù)來源各部門官網(wǎng)與新聞公開報道，如有遺漏歡迎補(bǔ)充
經(jīng)濟(jì)強(qiáng)心針下
中國茶加速發(fā)展
2024年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年開年以來，國家頻頻聚焦經(jīng)濟(jì)、關(guān)注市場，發(fā)布多項(xiàng)利好政策。日前舉辦的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，再度強(qiáng)調(diào)，明年要保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，保持就業(yè)、物價總體穩(wěn)定，保持國際收支基本平衡，促進(jìn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步。
6月15日發(fā)布的《促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，8月3日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，8月17日發(fā)布的《關(guān)于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見》，9月2日發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》等意見措施，都為包括茶產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的多個行業(yè)提供了有力的支持。
乘勢市場發(fā)展大機(jī)遇，對茶產(chǎn)業(yè)而言，不僅意味著不僅要加強(qiáng)國內(nèi)市場建設(shè)，還要積極推動產(chǎn)業(yè)走出去，持續(xù)提升品牌影響力。
△《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（圖片來源：中華人民共和國中央人民政府官網(wǎng)截圖）
大食物觀與智慧農(nóng)業(yè)
轉(zhuǎn)變茶業(yè)布局思路
變動的市場大格局下，中國茶一直在積極尋找新機(jī)遇、新出路。
今年9月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系的意見》，指出為推動把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，保障各類食物有效供給，更高質(zhì)量滿足人民群眾多元化食物消費(fèi)和營養(yǎng)健康需求。在大食物觀的宏觀視野下，傳統(tǒng)茶葉與新茶食市場的潛力正被加速挖掘和釋放。
△《關(guān)于踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系的意見》（圖片來源：中華人民共和國中央人民政府官網(wǎng)截圖）
《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》和《智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃》的接連發(fā)布，則進(jìn)一步加持智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，為智慧茶園和智慧茶旅建設(shè)開拓新可能，實(shí)現(xiàn)科技、旅游與文化的深度融合。
標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范持續(xù)推進(jìn)
持續(xù)成長的茶產(chǎn)業(yè)
包裝問題，始終是茶業(yè)關(guān)注焦點(diǎn)。3月12日，《關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布GB23350-2021〈限制商品過度包裝要求食品和化妝品〉國家標(biāo)準(zhǔn)第2號修改單的公告》發(fā)布，讓包裝問題討論熱度持續(xù)高漲。
包裝之外，《GB1886.378-2024食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑茶黃素》標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》等法規(guī)的相繼頒布實(shí)施，不僅有助于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，也為整個行業(yè)樹立了更高的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)市場高質(zhì)量發(fā)展。
△《關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布GB23350-2021〈限制商品過度包裝要求食品和化妝品〉國家標(biāo)準(zhǔn)第2號修改單的公告》
百花齊放的中國茶
原產(chǎn)地的探索與突破
在國家政策的引領(lǐng)下，各地也根據(jù)自身實(shí)際情況，發(fā)布了一系列具有地方特色的茶產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)，有力推動著各地茶業(yè)的創(chuàng)新升級與高質(zhì)量發(fā)展。
△數(shù)據(jù)來源各省市縣人民政府官網(wǎng)與新聞公開報道，如有遺漏歡迎補(bǔ)充
規(guī)范價格
嚴(yán)格管控茶市場
今年，針對茶葉市場價格波動和部分商家惡意炒作等問題，多地政府出臺了相關(guān)政策進(jìn)行規(guī)范。如廣東省市場監(jiān)督管理局、云南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范茶葉市場價格行為的通告》都明確要求出售茶葉應(yīng)嚴(yán)守法律底線、嚴(yán)格明碼標(biāo)價、嚴(yán)禁價格欺詐、嚴(yán)禁哄抬價格、嚴(yán)禁串通漲價；《關(guān)于防范以“金融茶”“理財(cái)茶”等名義實(shí)施非法集資的風(fēng)險提示》則提醒消費(fèi)者警惕以茶葉為幌子的非法集資活動，保護(hù)自身財(cái)產(chǎn)安全。
此外，《溪港鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為舉報獎勵制度（試行）》則鼓勵社會各界積極舉報涉及茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全的農(nóng)藥銷售、茶葉種植、茶葉收購、茶葉貯藏、茶葉運(yùn)輸、茶葉加工、茶葉銷售等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，共同維護(hù)市場秩序；《武夷山市市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)推進(jìn)落實(shí)茶葉質(zhì)量安全提升行動工作方案的通知》通過提升行動，進(jìn)一步加強(qiáng)茶葉生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理工作。
△《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范茶葉市場價格行為的通告》（圖片來源：廣東省市場監(jiān)督管理局）
保護(hù)品牌
多地發(fā)布茶葉相關(guān)條例
品牌建設(shè)是提升產(chǎn)品附加值的重要途徑之一。
越來越多的茶產(chǎn)區(qū)出臺相關(guān)條例法規(guī)，保護(hù)當(dāng)?shù)夭枞~區(qū)域公用品牌與茶文化，進(jìn)而促進(jìn)茶業(yè)生態(tài)健康發(fā)展。如《雅安市蒙頂山茶文化保護(hù)條例》《蘇州市洞庭山碧螺春茶保護(hù)條例》《安吉縣人民政府關(guān)于安吉白茶原產(chǎn)地保護(hù)的通告》《黃山市傳統(tǒng)名茶保護(hù)條例》以及《關(guān)于支持福州茉莉花茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條措施的實(shí)施方案》等，這些條例方案，進(jìn)一步保護(hù)了當(dāng)?shù)靥厣杵放婆c茶文化，在增強(qiáng)品牌公信力的同時，為茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
△《雅安市蒙頂山茶文化保護(hù)條例》（圖片來源：雅安市人民政府截圖）
茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方案、意見持續(xù)發(fā)布
2024年，多地相應(yīng)出臺了茶產(chǎn)業(yè)工作方案、行動計(jì)劃，明確了未來幾年內(nèi)工作的重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)。
2月26日，銅仁市人民政府辦公室發(fā)布《銅仁市做大做強(qiáng)抹茶產(chǎn)業(yè)三年行動實(shí)施方案（2024-2026年）》；
3月28日，信陽市人民政府辦公室發(fā)布《信陽市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2023-2025）》；
5月8日，南平市建陽區(qū)人民政府辦公室發(fā)布《南平市建陽區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)建陽小白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃（2024-2026年）》；
5月29日，安化縣茶產(chǎn)業(yè)鏈工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《2024年安化縣茶產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》；
6月7日，梧州市人民政府辦公室發(fā)布《梧州六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2024-2026）》；
11月8日，普洱市人民政府發(fā)布《普洱景邁山茶品牌建設(shè)三年行動工作方案（2025-2027年）》；
11月20日，韶關(guān)市人民政府發(fā)布《關(guān)于推動茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動計(jì)劃（2024-2033年）》；
11月23日，歙縣人民政府辦公室發(fā)布《歙縣茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2024-2025）》……
此外，江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖南、廣東等省份的多個產(chǎn)茶區(qū)也出臺《關(guān)于推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，為如何實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出具體的實(shí)施方案、指導(dǎo)意見。
探索破圈新路徑
產(chǎn)區(qū)的多維拓展
在提質(zhì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多維拓展茶業(yè)發(fā)展路徑方面，多地政府也積極行動。
如《安吉縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)茶莊園、茶工坊建設(shè)的實(shí)施方案（試行）的通知》就提出了要打造一批集茶葉種植、加工、旅游于一體的茶莊園與茶工坊，推動茶產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
《黔南州2024年支持茶葉（都勻毛尖）市場營銷助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興十五條措施（試行）》《關(guān)于加快推動茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的若干政策》等政策的發(fā)布，也推動著茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行更多不一樣的嘗試與探索。
△《安吉縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)茶莊園、茶工坊建設(shè)的實(shí)施方案（試行）的通知》（圖片來源：安吉縣人民政府辦公室）
當(dāng)前，中國茶正處于發(fā)展加速時期，在國家和地方政策的共同推動下，茶產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展生態(tài)，進(jìn)一步飛速向前。未來，隨著政策的持續(xù)深化與市場的不斷拓展，我們有理由相信，中國茶必將迎來更加輝煌燦爛的明天。
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