摘要：福建省安溪縣曾經(jīng)是國定貧困縣。茶葉是安溪縣的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，安溪縣委、縣政府立足實(shí)際，緊緊抓住做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)這一主脈，一業(yè)帶百業(yè)，一業(yè)興百業(yè)旺，實(shí)現(xiàn)了由貧困摘帽到基本小康，再到全國百強(qiáng)的三大歷史性跨越，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻的變化，走出了一條具有安溪特色的以茶脫貧到茶業(yè)富民的脫貧致富之路。
關(guān)鍵詞：茶安溪以茶脫貧茶業(yè)富民
作者簡(jiǎn)介
蔡建明安溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局教授級(jí)高級(jí)農(nóng)藝師；中國茶葉學(xué)會(huì)理事，中國國際茶文化研究會(huì)理事，全國茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)觀察員，福建省茶葉學(xué)會(huì)高級(jí)顧問；杰出中華茶人，福建品牌茶人，閩茶之星。
2000年，時(shí)任福建省省長的習(xí)近平總書記曾在國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的《管理科學(xué)》上發(fā)表文章《必須高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，文章以安溪模式為范本，總結(jié)中國縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和主要做法。文章指出：安溪縣人民自強(qiáng)不息，團(tuán)結(jié)奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘各種特色資源，培育扶持支柱產(chǎn)業(yè)，走出了一條具有安溪特色的脫貧致富之路。習(xí)總書記在文章中提到的特色資源，就是安溪的茶業(yè)等資源。安溪縣的發(fā)展軌跡表明，發(fā)揮特色資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)特色文章是安溪發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)之一。茶葉不僅是安溪縣傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，更是安溪縣域經(jīng)濟(jì)中重要的支柱產(chǎn)業(yè)。本文就茶產(chǎn)業(yè)在安溪縣發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、脫貧致富奔小康實(shí)踐中的主要做法，所產(chǎn)生的帶動(dòng)效應(yīng)作一個(gè)初淺的回顧分析，希望對(duì)其他產(chǎn)茶區(qū)起到一定的借鑒作用。
△云霧繚繞的安溪茶山（2008年）
一、曾經(jīng)的國定貧困縣
安溪縣地處福建省廈門、漳州、泉州閩南金三角西北部，隸屬泉州市。安溪縣域面積3057.28平方公里，位列福建省第四位，境內(nèi)“八山一水一分田”。人口120萬人，位列福建省第三位，現(xiàn)轄24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)471個(gè)村（居）。
安溪縣曾經(jīng)是福建省最大的國家級(jí)貧困縣，“單衣度嚴(yán)冬、吃糧靠國供、出行路不通、花錢靠打工?！币粋€(gè)不沿邊、不靠海的山區(qū)內(nèi)陸縣，1985年全縣農(nóng)民人均收入僅270元，人均財(cái)政收入只有18元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大都處于全省末位。當(dāng)時(shí)全縣80萬人口中有近30萬人處于溫飽線下。多年來，在黨的脫貧致富奔小康等一系列富民政策的指引下，在各級(jí)各有關(guān)部門的關(guān)心、幫助和支持下，安溪縣委、縣政府立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，眾志成城，奮力拼搏，帶領(lǐng)全縣人民實(shí)現(xiàn)了由貧困摘帽到基本小康，再到全國百強(qiáng)的三大歷史性跨越，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻的變化，走出了一條具有安溪特色的脫貧致富之路。1996年全縣消除絕對(duì)貧困，脫掉了貧困縣的帽子；1997年全縣農(nóng)村實(shí)現(xiàn)基本小康，初步完成了全縣農(nóng)村由溫飽向小康的歷史性跨越；2002年首次進(jìn)入全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)縣的行列（居99位）；2007年開始連續(xù)多年被評(píng)為福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣、十強(qiáng)縣；2020年位居全國縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)縣第86位，榮獲全國“綠水青山就是金山銀山”百強(qiáng)縣第5位。在這一個(gè)發(fā)展過程中，安溪從“以茶脫貧”到“茶業(yè)富民”，茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于促進(jìn)安溪縣實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康起到了不可估量的、舉足輕重的作用。
△2011年8月23-24日，著名茶葉專家、中國工程院院士陳宗懋視察安溪鐵觀音發(fā)源地
二、安溪茶業(yè)發(fā)展概況
安溪是中國烏龍茶（名茶）之鄉(xiāng)、世界名茶鐵觀音的發(fā)源地。史載：安溪產(chǎn)茶有1000多年的歷史，開始于唐朝，發(fā)展于明清，興盛于當(dāng)代。安溪在世界茶業(yè)發(fā)展史上做出過三大歷史性貢獻(xiàn)：第一是在明朝成化年間，安溪茶農(nóng)發(fā)明創(chuàng)制了“半發(fā)酵”的烏龍茶制作技藝；第二是在清朝雍正年間發(fā)現(xiàn)了安溪鐵觀音這一珍稀茶樹優(yōu)良品種；第三是發(fā)明了“茶樹短穗扦插”無性繁殖技術(shù)，并在1978年榮獲“全國科學(xué)大會(huì)獎(jiǎng)”。安溪是個(gè)種茶的好地方，在茶葉界享有“茶樹良種寶庫”的美稱。1985年全國第一批審定通過的30個(gè)茶樹優(yōu)良品種中，安溪就占了6個(gè)，即鐵觀音、黃旦(黃金桂)、本山、毛蟹、大葉烏龍和梅占。
△采茶女（魏蔭茶基地）
安溪茶自古就是“海上絲綢之路”的中國符號(hào)。早在宋元時(shí)期，隨著泉州港的興起，安溪茶葉就已經(jīng)作為一項(xiàng)重要商品，通過“海上絲綢之路”走向世界。十八世紀(jì)初，安溪茶葉生產(chǎn)已經(jīng)具有較大規(guī)模，尤其是公元1725年前后，名茶鐵觀音的發(fā)現(xiàn)和推廣，更使安溪茶業(yè)大大向前邁進(jìn)了一步。那時(shí)候安溪的茶葉生產(chǎn)，無論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都已經(jīng)處于全國的領(lǐng)先地位，成為了烏龍茶的突出代表，從而奠定了安溪茶葉在烏龍茶生產(chǎn)中不可替代的地位，安溪也因此成為了聞名遐邇的烏龍茶之鄉(xiāng)、名茶之鄉(xiāng)。20世紀(jì)30年代，安溪人在東南亞各國開設(shè)的茶行、茶號(hào)就已經(jīng)達(dá)到100多家，形成了初具規(guī)模并較為完整的產(chǎn)供銷體系，產(chǎn)品暢銷新加坡、馬來西亞、菲律賓、泰國、緬甸、越南、印尼、美國、澳門、臺(tái)灣等30多個(gè)國家和地區(qū)。1877年，由廈門港出口的烏龍茶達(dá)9萬多擔(dān)，其中大部分產(chǎn)自于安溪。解放后，特別是改革開放以來，安溪茶葉無論是規(guī)模、質(zhì)量還是銷售市場(chǎng)，都得到了迅速的發(fā)展和提升。在規(guī)模上，全縣茶園面積由80年代初期的11萬畝，發(fā)展到2020年的60萬畝，年產(chǎn)量由2200噸發(fā)展到6.2萬噸，涉茶總產(chǎn)值由2000萬元增加到250億元。連續(xù)10多年位列全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣第一位，號(hào)稱“中國茶都”。創(chuàng)造了縣級(jí)茶園面積、茶葉產(chǎn)量、涉茶總產(chǎn)值、涉茶人員、受益人口、人均茶葉收入占比、茶產(chǎn)業(yè)鏈的完整度等多項(xiàng)全國第一。在質(zhì)量上，自1982年以來，安溪鐵觀音曾經(jīng)榮獲過國家金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)?，曾?jīng)被指定為釣魚臺(tái)國賓館專用茶，國誼賓館專用茶；安溪鐵觀音和安溪黃金桂先后被評(píng)為全國名茶；1986年，安溪鐵觀音因?yàn)樵诜▏屠璜@得“國際美食旅游協(xié)會(huì)金桂獎(jiǎng)”而被公認(rèn)為世界十大名茶之一。2019年安溪縣獲評(píng)“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號(hào)；2021年4月16日，由新華社中國經(jīng)濟(jì)信息社、中華全國供銷合作總社杭州茶葉加工研究院、安溪縣人民政府共同發(fā)布《安溪鐵觀音質(zhì)量安全白皮書（2020）》，這在我國茶界屬于首次。彰顯安溪的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，向全社會(huì)傳遞安溪質(zhì)量興茶、綠色發(fā)展、品牌強(qiáng)茶的新成果、正能量。在銷售上，安溪茶葉以其獨(dú)特的韻味和超群的品質(zhì)受到了消費(fèi)者的青睞，贏得了廣闊的市場(chǎng)。在國內(nèi)茶葉市場(chǎng)，曾經(jīng)廣泛流傳著“不冷不熱鐵觀音，每人每年二十斤”“無安不成市，無鐵不成店”的傳奇佳話。2021年安溪鐵觀音連續(xù)6年位列全國茶葉類區(qū)域品牌價(jià)值第一，品牌價(jià)值達(dá)1428.46億元。安溪鐵觀音茶文化系統(tǒng)在2014年入選第二批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)并于2020年成功入選聯(lián)合國糧農(nóng)組織“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”候選項(xiàng)目；2020年，安溪鐵觀音成為首個(gè)入選新華社民主品牌工程地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，入選我國100個(gè)中歐地理標(biāo)志協(xié)定保護(hù)名錄之一。
△始建于2000年的中國茶都——安溪全國茶葉批發(fā)市場(chǎng)廣場(chǎng)
三、從以茶脫貧到茶業(yè)富民
改革開放以來，尤其是安溪被確定為國家級(jí)貧困縣后，安溪縣委、縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣蕉嗟厣?，貧困人口大部分集中在崇山峻嶺的山區(qū)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，以及當(dāng)?shù)匕l(fā)展茶葉的歷史、資源、氣候、土壤、茶農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)水平、市場(chǎng)的消費(fèi)前景等諸多有利條件和優(yōu)勢(shì)，并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，在不同的時(shí)期提出了不同的發(fā)展戰(zhàn)略，從20世紀(jì)80年代后期提出的“以糧為主，以林為本，以茶脫貧，以果致富”到21世紀(jì)初的“工業(yè)強(qiáng)縣，茶業(yè)富民”，從2010年左右提出的“建設(shè)宜居宜業(yè)宜商宜游茶都”到“打造實(shí)力、大美、小康、活力'四個(gè)安溪'”，從近年來提出的“山區(qū)縣變成沿?？h”到“爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)第一縣、挺進(jìn)全國五十強(qiáng)”，始終把發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重要的民生工程擺上重要的議事日程抓實(shí)抓好。多年以來，茶產(chǎn)業(yè)的收入一直占到安溪農(nóng)民人均純收入的56%左右，為安溪農(nóng)民的持續(xù)增收做出了突出的貢獻(xiàn)。
△茶莊園內(nèi)格桑花開，吸引許多游客
改革開放四十多年，在歷史的長河中只不過是滄海一粟，然而，在安溪茶業(yè)的發(fā)展史上卻是至關(guān)重要的四十年。經(jīng)過四十年的發(fā)展，安溪一躍成為全國的第一產(chǎn)茶大縣，這除了一靠社會(huì)穩(wěn)定，二靠經(jīng)濟(jì)繁榮，三靠利好政策，四靠科技進(jìn)步，五靠資金投入外，還有許多做法和經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和借鑒，主要的就是“五個(gè)一”，即一把手工程，一系列舉措，一條龍機(jī)構(gòu)，一支好隊(duì)伍，上下一條心。
一把手工程。茶葉是安溪縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，歷屆安溪縣委、縣政府始終把茶業(yè)工作作為“一把手工程”，作為民生工程、支柱產(chǎn)業(yè)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制，適時(shí)調(diào)整茶業(yè)工作的發(fā)展思路：從“一手抓改造，一手抓增量”到“提高單產(chǎn)、提高品質(zhì)、提高效益”；從“優(yōu)質(zhì)、精品、名牌”到“三步走”（第一步“創(chuàng)名牌，拓市場(chǎng)”，第二步“保名牌，抓質(zhì)量”，第三步“建市場(chǎng)，組集團(tuán)”）；從“建基地、提品質(zhì)、拓市場(chǎng)”到“安溪鐵觀音和諧健康新生活”（主要是實(shí)施“五大工程”，構(gòu)建“五大體系”，即以生態(tài)工程為載體，構(gòu)建平衡協(xié)調(diào)的生態(tài)體系；以健康工程為載體，構(gòu)建保健養(yǎng)生的品質(zhì)體系；以文化工程為載體，構(gòu)建平和平靜的茶文化體系；以品牌工程為載體，構(gòu)建公平公正的市場(chǎng)體系；以素質(zhì)工程為載體，構(gòu)建永續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)安溪茶業(yè)業(yè)態(tài)與世界民生潮流融合）；從始終堅(jiān)持“放眼國際、兼納百茶、固本培元、搶占高端”的發(fā)展方向到近年來積極倡導(dǎo)“四心”（不忘初心、堅(jiān)定信心、秉承匠心、上下同心），大力推廣“四化”（莊園化、去冰箱化、地標(biāo)化、標(biāo)準(zhǔn)化），加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“二次騰飛”。
△華祥苑茶莊園
一系列舉措。出臺(tái)、實(shí)施了一系列提升安溪茶業(yè)知名度，拓展安溪茶葉國內(nèi)外市場(chǎng)，促進(jìn)安溪茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的項(xiàng)目建設(shè)、推介活動(dòng)、扶持措施和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。主要有：一是扶持改造低產(chǎn)茶園，發(fā)展鐵觀音等名優(yōu)茶；二是發(fā)展茶業(yè)專業(yè)合作社，鼓勵(lì)茶葉“三品認(rèn)證”，三是加快茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和茶葉初制廠房建設(shè)；四是走出安溪，走出福建，走出國門舉辦以茶王賽為載體的茶文化宣傳活動(dòng)以及持續(xù)多年到全國各地舉辦安溪鐵觀音神州行、安溪鐵觀音美麗中國行大型宣傳推介活動(dòng)；五是舉辦安溪鐵觀音大師賽持續(xù)提升茶葉品質(zhì)；六是建設(shè)中國茶都——安溪全國茶葉批發(fā)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)品“買全國賣全國”；七是為提升涉茶人員素質(zhì)常年舉辦茶業(yè)萬人培訓(xùn)工程；八是學(xué)習(xí)借鑒歐洲葡萄酒莊園生產(chǎn)經(jīng)營模式建設(shè)茶葉莊園；九是持續(xù)開展生態(tài)茶園建設(shè)營造良好的茶園生態(tài)環(huán)境；十是在全國首推農(nóng)資歸口經(jīng)營管理制度并首創(chuàng)農(nóng)資電子監(jiān)管追溯平臺(tái)，茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管的成功做法兩度被央視一套《焦點(diǎn)訪談》“守護(hù)舌尖上的安全”專題面向全國進(jìn)行宣傳推介；十一是建設(shè)特產(chǎn)城、茶博匯、福建農(nóng)林大學(xué)安溪茶學(xué)院等涉茶的重大項(xiàng)目；十二是大力發(fā)展茶機(jī)具、茶用品、茶旅游等涉茶行業(yè)。不可否認(rèn)，安溪發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的許多舉措都是走在全國產(chǎn)茶縣前列的。
△2000年12月18日，當(dāng)代十大茶葉名人張?zhí)旄＝淌冢胁柙涸洪L駱少君研究院親臨安溪參加茶王賽
一條龍機(jī)構(gòu)。為適應(yīng)不同發(fā)展階段的需要，安溪縣首先從茶業(yè)的管理機(jī)構(gòu)改革入手，1978年到現(xiàn)在，先后進(jìn)行了多次改革，從茶葉科、茶葉局、經(jīng)濟(jì)作物局、茶葉公司、安溪茶廠、中國土畜產(chǎn)進(jìn)出口公司福建省茶葉分公司安溪支公司、茶業(yè)委員會(huì)、茶果局、農(nóng)業(yè)與茶果局都是這樣產(chǎn)生的。目前，安溪縣從茶業(yè)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)，先后組建、成立的涉茶機(jī)構(gòu)主要有：茶業(yè)管理委員會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、茶葉技術(shù)推廣站、茶葉科學(xué)研究所、國家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（福建）、國家茶葉檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（福建）、國家茶葉質(zhì)量安全工程研究中心、茶葉學(xué)會(huì)、茶業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)、安溪鐵觀音研究院、福建農(nóng)林大學(xué)安溪茶學(xué)院、安溪茶葉學(xué)校、安溪茶葉藝術(shù)學(xué)校、安溪縣茶文化藝術(shù)團(tuán)、安溪烏龍茶研究會(huì)等等。
△茶莊園在茶園內(nèi)套種油菜花
一支好隊(duì)伍。在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣茶業(yè)管理委員會(huì)組織協(xié)調(diào)涉茶各部門、各機(jī)構(gòu)、各團(tuán)體的人員，圍繞縣委縣政府發(fā)展茶業(yè)的部署安排，各負(fù)其責(zé)、各司其職，促進(jìn)安溪茶業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
上下一條心。從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村，都有專門的機(jī)構(gòu)、專門的人員抓茶業(yè)工作，形成上下聯(lián)動(dòng)，良性互動(dòng)。
四、一業(yè)興帶來百業(yè)旺
安溪因茶致富，因茶興業(yè)。隨著安溪茶業(yè)的做大做強(qiáng)，“安溪”這一區(qū)域品牌的知名度與日俱增。一業(yè)帶百業(yè)，一業(yè)興百業(yè)旺。一組令人振奮的財(cái)政收入數(shù)字，揭示了36年來安溪縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得的突飛猛進(jìn)的發(fā)展。幾個(gè)主要年份安溪縣財(cái)政總收入情況：1985年0.9億元、2000年3.2億元、2005年8.9億元、2010年的16.6億元、2016年37.2億元，2017年40.49億元，2018年50.12億元，2019年51.28億元，2020年43.82億元（受全球疫情影響出現(xiàn)負(fù)增長）。
從以茶脫貧到茶業(yè)富民，安溪茶業(yè)在開創(chuàng)新時(shí)代“四個(gè)安溪”建設(shè)的征程中，在更高水平上全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，將繼續(xù)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
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8.張明、張興祥：廈大經(jīng)濟(jì)學(xué)科調(diào)研安溪從脫貧到百強(qiáng)縣之路紀(jì)實(shí)，鳳凰新聞，2019年12月25日
聲明：《因茶致富因茶興業(yè)》文章于2021年1月刊發(fā)于《福建茶葉》雜志。經(jīng)作者修訂后，授權(quán)本號(hào)刊發(fā)。文章僅供交流，不代表本號(hào)編輯部觀點(diǎn)。特此聲明。
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